BURMISTRZ STRZELNA WYGRYWA SPÓR Z POWIATEM MOGILEŃSKIM. STARODRZEW PRZY DRODZE ZBYTOWO–ŁĄKIE POZOSTAJE POD OCHRONĄ
Kilkuletni spór o wycinkę drzew na drodze Zbytowo-Łąkie zakończył się jednoznacznym zwycięstwem burmistrza Strzelna Dariusza Chudzińskiego. Powiat Mogileński, reprezentowany przez Zarząd Dróg Powiatowych, przegrał zarówno przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym, jak i przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Ostateczna decyzja chroniąca starodrzew stała się prawomocna, a próby jej wzruszenia zakończyły się fiaskiem.
Spór o wycinkę drzew na drodze powiatowej Zbytowo-Łąkie rozpoczął się we wrześniu 2021 roku, kiedy Zarząd Dróg Powiatowych w Mogilnie wystąpił do burmistrza Strzelna Dariusza Chudzińskiego o zezwolenie na usunięcie 73 drzew rosnących w pasie drogi. Wnioskodawca argumentował, że drzewa są suche, obumierają, ograniczają widoczność i zagrażają bezpieczeństwu. Postępowanie wymagało licznych uzgodnień, opinii dendrologicznych oraz uzupełnień dokumentacji, a organ pierwszej instancji prowadził je w sposób staranny i zgodny z zasadą prawdy obiektywnej.
Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego burmistrz Strzelna wydał 18 lipca 2025 roku decyzję, w której zezwolił na usunięcie jedynie części drzew, a w pozostałym zakresie odmówił zgody.
Decyzja była szczegółowo uzasadniona i oparta na opinii biegłego dendrologa. Burmistrz wskazał, że część drzew stanowi cenny starodrzew, ważny dla krajobrazu kulturowego i przyrodniczego gminy, a ich ochrona jest elementem lokalnego dziedzictwa.
Zarząd Dróg Powiatowych nie zgodził się z ograniczeniem wycinki i postanowił odwołać się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy. Odwołanie zostało złożone dopiero 4 sierpnia 2025 roku, czyli trzy dni po ustawowym terminie. SKO, działając na podstawie art. 129 § 2 K.p.a., wydało postanowienie z dnia 10 września 2025 r. (SKO.4221.19.2025), w którym stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu Kolegium podkreśliło, że ostatnim dniem na złożenie odwołania był 1 sierpnia 2025 r., a dla zachowania terminu znaczenie ma wyłącznie data faktycznego złożenia pisma, nie zaś data jego sporządzenia. SKO wskazało również, że strona nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu, choć miała na to siedem dni od ustania przyczyny uchybienia. W konsekwencji decyzja burmistrza Strzelna z 18 lipca 2025 r. stała się ostateczna i prawomocna.
Dopiero po utracie możliwości odwołania ZDP próbował wzruszyć sprawę innymi środkami. Wniósł ponaglenie, zarzucając burmistrzowi bezczynność, a następnie skierował skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Argumentował, że burmistrz nie załatwił sprawy w całości i nie odniósł się do wszystkich drzew wskazanych we wniosku. Sąd przeanalizował akta i jednoznacznie oddalił skargę, wydając wyrok z dnia 15 lipca 2026 r. (II SAB/Bd 178/25). WSA potwierdził, że burmistrz działał zgodnie z prawem, prowadził postępowanie w sposób staranny, a decyzja z 18 lipca 2025 r. w pełni załatwiała sprawę. Sąd podkreślił również, że nie można podważać ostatecznej decyzji administracyjnej poprzez zarzut bezczynności, jeśli strona sama uchybiła terminowi odwołania.
Po wyroku ZDP poinformował gminę, że nie wniesie skargi kasacyjnej do NSA, co definitywnie zakończyło spór. Tym samym wszystkie próby wzruszenia decyzji burmistrza Strzelna zakończyły się niepowodzeniem.
Decyzja ograniczająca wycinkę drzew na drodze Zbytowo-Łąkie pozostaje w mocy, a starodrzew, jako element lokalnego dziedzictwa, pozostaje pod ochroną. Sprawa ta stała się przykładem, jak ważne jest dochowanie terminów procesowych, ale również jak istotna jest rola samorządu w ochronie wartości przyrodniczych. Burmistrz Strzelna, działając konsekwentnie i zgodnie z prawem, obronił cenny fragment krajobrazu gminy przed nieuzasadnioną wycinką, a jego stanowisko zostało potwierdzone przez wszystkie instancje administracyjne i sądowe – SKO podtrzymało w mocy moją decyzję w sprawie ograniczenia wycinki drzew na drodze Zbytowo-Łąkie. ZDP przespało termin odwołania. I decyzja stała się prawomocna. Nie ma wycinki. Jak się obudzili, to próbowali to wzruszyć zakładając mi sprawę za bezczynność do WSA. Zakończyło się jak wyżej. Podkreślam, że burmistrz Strzelna chroni starodrzew w drodze gminnej jako element dziedzictwa lokalnego. Starosta Krzesiński natomiast podczas zebrania z mieszkańcami obiecał, że w tym roku wystąpi do RFD z wnioskiem i jak mówił „Na milion procent to zbudujemy”. Chodzi o odcinek drogi do byłego sołtysa Piotra Czynszaka. Obiecał również, że jak ja zmienię swoją decyzję, to w roku kolejnym wystąpi znowu do RFD z wnioskiem i zbuduje ostatni odcinek, czyli od Piotra Czynszaka do Bazy SKR oraz połączy to z remontem drogi Strzelno – Ostrowo z uwagi na jej strategiczny charakter. Jedynie te obietnice łącznie mogą spowodować zmianę decyzji burmistrza Strzelna w sprawie zgody na wycinkę drzew. Jednak stoję cały czas na stanowisku, że można tę drogę wyremontować bez wycinania tych pięknych i starych drzew – powiedział burmistrz Dariusz Chudziński.
(Informacja prasowa)
